Полномочия, задачи и функции

Перечень нормативных правовых актов, определяющих полномочия органа местно­го самоуправления, задачи и функции его структурных подразделений

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Статья 7.2. Участие органов местного самоуправления в содействии занятости населения);
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления);
- «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (Раздел VII. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области культуры);
- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
- «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (Статья 37. Нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления);
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций);
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Глава III. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности);
- Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ  «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (Глава II. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления);
- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» (Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира);
- Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ  «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Статья 18. Поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления);
- Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ  «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ  «О безопасности дорожного движения» (Статья 6. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и владельцев частных автомобильных дорого в области обеспечения безопасности дорожного движения);
- Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ  «О мелиорации земель» (Глава IV. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области мелиорации земель);
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Статья 31. Экономическая поддержка некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления);
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ  «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (Статья 15. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления);
- Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ  «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ  «Об обороне» (Раздел III. Функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, обязанности должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны);
- Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ  «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (Раздел II. Полномочия Президента Российской Федерации и органов государственной власти Российской Федерации, полномочия и функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области мобилизационной подготовки и мобилизации);
- Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ  «О гражданской обороне» (Глава III. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны);
- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» (Глава II. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с отходами);
- Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ  «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения);
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ  (Статья 4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных органов местного самоуправления о налогах и сборах);
- Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ  «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (Глава V. Основы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления);
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ  «Об охране атмосферного воздуха» (Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны атмосферного воздуха);
- Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (Статья 8. Предметы ведения органов местного самоуправления в области почтовой связи);
- «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений);
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ  «О приватизации государственного и муниципального имущества» (Статья 6. Компетенция Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере приватизации);
- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ  «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия);
- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”;
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ  «О личном подсобном хозяйстве» (Статья 5. Взаимоотношения граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с органами государственной власти и органами местного самоуправления);
- Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Статья 12. Обязанности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления);
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ  «Об архивном деле в Российской Федерации» (Статья 23. Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов архивными документами);
- Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ  «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
- «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений);
- «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности);
- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ  «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Глава 2. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской – – -Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок);
- Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ  «О государственной службе российского казачества» (Статья 7. Основные положения порядка заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований договоров (соглашений) с казачьими обществами);
- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 N 74-ФЗ (Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений);
- «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ  (Глава 9. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства);
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности);
- Федеральный закон  «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль);
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности);
- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Глава 2. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Статья 6. Обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций);
- Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности» (Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности);
- Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (Статья 5. Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны);
- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Глава 2. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения);
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”.

Задачи и функции структурных подразделений

1.Обеспечение участия населения в решении местных дел. Это предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив, для самостоятельного решения населением вопросов местного значения, различных форм самоуправления. Важное значение, для осуществления данной функции, имеет проблема гарантий прав граждан на участие в самоуправлении, а также преодоление апатии и равнодушия части населения к вопросам организации и деятельности органов местного самоуправления.

2. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления решают вопросы ведения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы. Эффективное осуществление данной функции органами местного самоуправления является важнейшей задачей ОМСУ.

3. Обеспечение развития соответствующей территории. Органы местного самоуправления принимают программы развития соответствующей территории, управляют муниципальным хозяйством и тем самым обеспечивают комплексное решение экономического, социально-культурного развития территории, в границах которой осуществляется местное самоуправление.

4. Функции обслуживания населения. Население соответствующей территории и образуемые им органы местного самоуправления гораздо легче могут решать задачи улучшения качества жизни жителей, эффективности оказываемых населению услуг, чем государственные органы при централизованной системе управления местными делами.

5. Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории. Основные задачи по обеспечению данной функции возлагаются на правоохранительные органы (МВД). При осуществлении этой функции органы местного самоуправления взаимодействуют с соответствующими правоохранительными органами, развивают и поддерживают различные формы участия населения в деле упрочения общественного порядка, организуют исполнение законов и иных правовых актов.

6. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ и законами. Органам государственной власти РФ и ее субъектов запрещается ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией РФ и федеральным законодательством. Все вышеуказанные функции местного самоуправления между собой взаимосвязаны и дополняют друг друга. В процессе управления между элементами системы складываются разные отношения: экономические, правовые, управленческие, и т. д. Совместная деятельность людей создаёт систему отношений, вызвав необходимость сформировывать механизм для организации совместной деятельности

Так же сообщаем, что задачи и функции полномочия структурных подразделений Администрации городского округа Лобня определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Лобня.

Городской округ

Ло́бня — городской округ в Московской области, расположен в 15 км к северу от Москвы (считая от МКАД) или в 25 км (от Савёловского вокзала). В ходе битвы за Москву во время Великой Отечественной войны в районе Лобни велись ожесточённые бои с противником. Посёлок Красная Поляна, ныне входящий в черту города, стал известен как точка, где враг наиболее близко подошёл к столице. Освобождение Красной Поляны считается переломным событием битвы за Москву.
Статус города приобрел 18 декабря 1961 года. С 14 марта 1975 года город подчинён Московской области, 29 декабря 2004 года статус изменен на «городской округ Лобня».
Население — 134 000 чел.