Устав муниципального образования город Лобня Московской области.

Статья 38. Полномочия администрации города

1. Администрация города выполняет свои полномочия на основании

и во исполнение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Московской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов города.

2. К полномочиям администрации города относятся:

- обеспечение исполнения решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей города;

- подготовка проектов решений Совета депутатов города, постановлений и распоряжений Руководителя администрации города, иных правовых актов города;

- разработка проекта бюджета города, обеспечение исполнения бюджета города и подготовка отчета об его исполнении;

- осуществление в порядке, установленном Советом депутатов и от имени города, муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществление полномочий по обслуживанию муниципального долга;

- ведение реестра расходных обязательств города;

- разработка программ и планов социально-экономического развития города, представляемых руководителем администрации города на рассмотрение и утверждение Советом депутатов, осуществление их выполнения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- разработка целевых программ, порядка принятия решений о разработке целевых программ, их формировании и реализации;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

- ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

- организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов от 25.09.2012 № 218/11)

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

- обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Совета депутатов от 25.09.2012 № 218/11)

- осуществление учета муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

- организация охраны общественного порядка на территории города;

предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(второй абзац введен решением Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(третий абзац введен решением Совета депутатов от 25.09.2012 № 218/11)

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- (дефис 21 исключен решением Совета депутатов от 26.03.2013г. № 384/18);

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

(в ред. решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города;

- обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- формирование и содержание муниципального архива;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

(в ред. решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

- подготовка генеральных планов города, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории города, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города;

(в ред. решений Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7 и от 25.09.2012 № 218/11)

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;

(в ред. решения Совета депутатов от 25.09.2012 № 218/11)

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах города;

- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в границах города;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка в городе;

- осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решения Совета депутатов от 25.09.2012 № 218/11)

- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(дефис введен решением Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

(дефис введен решением Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

- формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города;

(дефис введен решением Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

- оказание помощи и создание условий для содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

(дефис введен решением Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации

(дефис введен решением Совета депутатов от 25.09.2012 № 218/11)

3. Полномочия администрации города Лобня по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

- создание музеев города;

- создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создание условий для осуществления своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования (пункт 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ);

(дефис 4 в ред. решения Совета депутатов от 26.03.2013 г. № 384/18)

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

- (дефис 7 исключен решением Совета депутатов от 26.03.2013г. № 384/18);

- создание муниципальной пожарной охраны;

- создание условий для развития туризма;

- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(дефис введен решением Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7)

4. Администрация города вправе решать вопросы, указанные в пункте 3 данной статьи, только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

5. К полномочиям администрации города Лобня также относятся:

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

- полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- обеспечение защиты интересов города Лобня в суде, арбитражных судах всех инстанций, в третейских судах, органах прокуратуры, налоговых и иных государственных органах, а также в любых организациях.

6. Администрация города Лобня осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Лобня Федеральными законами и законами Московской области.

7. Иные полномочия осуществляются в соответствии с Федеральными законами и законами Московской области, Уставом города, иными нормативными правовыми актами города Лобня.