Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах:

• открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок; 
• обеспечения конкуренции; 
• профессионализма заказчиков; 
• стимулирования инноваций; 
• ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• единства контрактной системы в сфере закупок;
• эффективности осуществления закупок.

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) – совокупность действий, осуществляемых заказчиком в установленном Законом № 44-ФЗ порядке и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

Заказчик – государственный или муниципальный заказчик, бюджетное учреждение, осуществляющие закупки. 

Участник закупки – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

• соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ
• непроведение ликвидации участника  закупки
• неприостановление деятельности  участника закупки
• отсутствие у участника закупки  недоимки по налогам, сборам,  задолженности по иным  обязательным платежам
• отсутствие у участника закупки судимости  за преступления в сфере экономики
• обладание участником закупки  исключительными   правами на результаты   интеллектуальной деятельности
• отсутствие между участником  закупки и заказчиком  конфликта интересов
• участник закупки не является  офшорной компанией. отсутствии  в реестре недобросовестных  поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Справочно:

Такие дополнительные требования установлены постановлением  Правительства РФ  от 4.02.2015 № 99 
Размещение информации о планируемых закупках 
Планирование закупок заказчиками осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения:

• планов закупок;
• планов-графиков.

Мероприятия, предшествующие участию в закупке:

1) Получить электронную подпись
2) Пройти аккредитация на электронной площадке:

• ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная Система Торгов»;
• ОАО «Единая электронная площадка»;
• ЗАО «ММВБ – Информационные технологии»;
• ООО «Индексное агентство РТС»;
• ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан».

При проведении конкурса, запроса предложений, запроса котировок у участника закупки не возникает необходимости в осуществлении предварительных действий для участия в них.
Официальное опубликование информации о проведении закупки

Извещение и документация о закупке размещается заказчиком в ЕИС в соответствии с планом-графиком закупок > Zakupki.gov.ru
В целях принятия решения об участии в конкретной закупке необходимо внимательно изучить извещение, документацию о закупке и проект контракта, проанализировать требования, предъявляемые к товарам, работам, услугам и поставщику (подрядчику, исполнителю), оценить предстоящие расходы (включая материальные, финансовые, интеллектуальные) и возможный размер прибыли.

Заключение контракта:

Контракт заключается по результатам закупки на условиях, указанных в заявке, поданной участником закупки, с которым заключается контракт, и документацией о закупке.
Контракт заключается:
по результатам электронного аукциона – в форме электронного документа (посредством ЭП);
по результатам иных закупок – в письменной форме
Внимание!
Контракт заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения контракта.
Обеспечение заявок и обеспечение исполнения контракта при проведении аукционов и конкурсов
Размер обеспечения заявки:
1) от 0,5 до 5% Н(М)ЦК – общее правило;
2) от 0,5 до 2% (Н(М)ЦК – для отдельных категорий участников закупок (раздел 7 настоящего документа).
Способ предоставления:
банковская гарантия (требования к банку, выдавшему банковскую гарантию, и содержанию гарантии устанавливаются в документации о проведении закупки);
внесение денежных средств.
Выбор способа обеспечения заявки осуществляется участником самостоятельно.
Внимание!
Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах предоставляется только путем внесения денежных средств (блокирует оператор ЭП).

Размер обеспечения исполнения контракта:

• Н(М)ЦК менее 50 млн.руб. – от 5 до 30% Н(М)ЦК;
• Н(М)ЦК превышает 50 млн.руб. – от 10 до 30% Н(М)ЦК;

Способ предоставления:

банковская гарантия (требования к банку, выдавшему банковскую гарантию, и содержанию гарантии устанавливаются в документации о проведении закупки), при этом срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на 1 месяц;
внесение денежных средств, на указанный заказчиком счет.