Отчет о работе Совета депутатов города Лобня

26.03.2019

Уважаемые участники расширенного заседания
Совета депутатов городского округа Лобня

В соответствии с п. 1 ст. 25 Регламента Совета депутатов городского округа Лобня Председатель Совета депутатов представляет ежегодно отчет об итогах работы Совета депутатов. Поэтому настоящее заседание Совета депутатов проводится в формате расширенного, приглашены руководители учреждений и общественных организаций, городских служб, заблаговременно проинформировано в СМИ о рассматриваемом отчете население города - поэтому все, кто имел желание и возможность принять участие - присутствуют.
Данный отчет будет опубликован в газете «Лобня», размещен на официальном сайте городского округа Лобня.
Одной из главных задач Совета депутатов является своевременное обеспечение жизнедеятельности города качественной и полной нормативной правовой базой, контроль за ее правильным применением. Эффективная реализация этой задачи является необходимым условием социально-экономического развития города.
Свою деятельность депутаты осуществляют в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа Лобня, другими НПА городского округа, при безусловном учете интересов города и жителей.
В 2018 году в городе действовало более 150 нормативных правовых актов – это Устав городского округа, Положения, Правила, Порядки, Регламенты и другие. Потребность в их своевременном совершенствовании, приведение их в соответствие с изменениями Федерального и областного законодательства обусловила проведение 15 заседаний Совета депутатов, 96 заседаний постоянных комиссий и рабочих групп. Всего в Совете депутатов работало в 2018 году 12 комиссий и 37 рабочих групп.
Для поддержания нормативной базы города в благоприятном для развития города состоянии Советом депутатов было принято 282 решения, в том числе 85 нормативного правового характера. Все они включены в регистр НПА Московской области.
Отдельно хочу сказать об активности участия депутатов в заседаниях Совета, комиссий, рабочих групп – это как одной из основных функциональных обязанностей каждого депутата. В 2018 году средняя явка на заседаниях Совета депутатов составила 82%. Абсолютное большинство депутатов участвовали практически во всех заседаниях Совета.  Активнее других в работе комиссий и депутатских групп были наши коллеги:
- А.Е. Кузьмиченко;
- С.А. Андреев;
- М.А. Стельмах;
- В.Н. Букин;
- И.Ф. Кадырзанов.
Работа в составе комиссий и рабочих групп является очень важным направлением в деятельности депутатов. Благодаря этой работе осуществляется подготовка решений Совета депутатов, разработка новых НПА. Именно комиссии и рабочие группы рассматривают и вносят в Совет предлагаемые изменения в Устав городского округа Лобня, существующие Положения, Порядки, Правила, готовят, обсуждают и вносят в Совет результаты мониторинга Федерального и областного законодательства в виде изменений в действующую нормативную правовую базу нашего города.
Практика нашей работы такова, что мы не выносим рассмотрение каких-либо вопросов на Совет без предварительного обсуждения на комиссиях или рабочих группах. В этой связи очень важно постоянное взаимодействие с бюджетными учреждениями, городскими службами, общественными организациями. От степени проработки каждого вопроса, выносимого на Совет, зависит эффективность работы всего Совета и практическая полезность самих решений.
В целом, в 2018 году Советом депутатов принято 12 новых Положений, Правил, Порядков, регламентирующих жизнедеятельность города, среди них такие как:
- Положение «Об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Лобня Московской области»;
- Положение «О молодежном парламенте при Совете депутатов городского округа Лобня»;
- Правила благоустройства территории городского округа Лобня Московской области;
- Положение «Об аппарате Совета депутатов городского округа Лобня»;
- Методика расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением на территории городского округа Лобня;
- Положение «О порядке деятельности депутатских фракций в Совете депутатов городского округа Лобня»;
- Положение «Об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения» и другие.
Традиционно приоритетным направлением в деятельности Совета депутатов, как и Администрации города в 2018 году, была работа по стабилизации и росту доходов бюджета, рационализации расходования бюджетных средств и ресурсов города.
В течение года принято 10 решений, отражающих увеличение доходов бюджета, а в целом 26 решений, связанных с совершенствованием бюджетного процесса  в городе, семь решений принято по внесению изменений (в сторону увеличения) в бюджет городского округа Лобня. В результате оперативной и совместной работы Совета депутатов, Администрации, КСП, своевременно приняты все необходимые решения, связанные с местными налогами, неналоговыми платежами, предоставлением льгот. Проект бюджета городского округа Лобня на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов вместе с муниципальными программами были рассмотрены всеми профильными комиссиями. После проведения публичных слушаний бюджет был успешно принят в установленные сроки.
Внесены в соответствии с Федеральным и областным законодательством все требуемые изменения в Устав городского округа Лобня (по этим вопросам принято 4 решения Совета депутатов). Работа с Уставом проводится постоянно.
Более 40 решений Совета депутатов принято по внесению изменений и дополнений в действующие НПА, 7 решений, касаемо муниципального имущества. Были заслушаны отчеты об итогах работы Совета депутатов, Администрации города, КСП, Управления образования, депутатских комиссий.
Очень ценным с точки зрения направления работы Совета является то, что важное место в работе каждого депутата и Совета в целом занимают вопросы социальной поддержки, защищенности, помощи жителям нашего города. Расходы бюджета на социальную сферу составили 2,1 млрд. руб. или 71,1%всех расходов.
В 2018 году все ранее принятые решения Совета депутатов касаемо социальных вопросов пролонгированы:
- сохранены:
•     льготы по уплате земельного налога;
•    льготы по уплате за жилье и коммунальные услуги;
- продолжено:
•    оказание адресной социальной поддержки малоимущих, детских спортивных и творческих  коллективов, ветеранских организаций, общественников;
•    обучение в ВУЗах выпускников лобненских школ за счет бюджета города (врачи, учителя);
- полностью обеспечено финансирование летней оздоровительной компании для детей;
- выполнены обязательства города по программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе»;
- сохранена и реализуется программа «Социальная Лобня».
Будет правильным отметить личную активность и инициативу многих депутатов в оказании материальной и финансовой помощи, персонально детям, пожилым людям, а также коллективам или общественным организациям. Депутаты участвовали в реализации инициатив, проведении акций, которые организовывались в городе. Мы приняли участие в реализации инициатив д/с «Зоренька» по сбору макулатуры, проведению ярмарок  с целью получения денег для проведения операции Жене Самкину.
Подобная акция была организована в д/с «Антошка», в результате которой под девизом «Твори добро» была оказана помощь блокадникам Ленинграда, проведены культурные мероприятия для них (концерт, встреча, чаепитие, подарки).
В обеих акциях самое активное участие приняли депутаты Иванов А.Б., Невский А.В., помощник депутата Макаров Андрей, представители Молодежного парламента, коллективы детских садов Зоренька, Антошка, Колокольчик, Ручеек, Ягодка, Незабудка, Солнышко, Катюша, школы №3, №4, №10, Лицей, ВНИИ кормов.
Цикл акций были проведены в виде благотворительных ярмарок в д/с Колокольчик, Антошка, Катюша, выручка от которых была направлена на помощь несовершеннолетним узникам фашизма, Краснополянскому Дому ребенка. Активное участие в них приняли депутаты: Курицын Н.Е., Кадырзанов И.Ф., Иванов А.Б., Андреев С.А.  
Кроме этого: депутаты постоянно принимают участие в оказании различной помощи при проведении праздничных, торжественных, памятных мероприятий, а так же адресно, поддерживая  спортсменов, детские и ветеранские творческие коллективы и общественные организации. В этой связи хочу отметить и поблагодарить наших коллег, это Краснов Д.В., Кадырзанов И.Ф., Курицын Н.Е., Андреев С.А., Букин В.Н., Заволокин С.А., Кузьмиченко А.Е., Грибов А.Н., Невский А.В, Стельмах М.А., Волкова Г.Б.
Очень хорошо, что абсолютное большинство депутатов реально и активно совершают добрые дела в виде оказания содействия, помощи, поддержки и других форм содействия жителям в решении их житейских проблем. Это сегодня востребовано.
Достойное место в работе депутатов занимает непосредственное взаимодействие с жителями города, представителями организаций, активистами, общественниками. Это приемы, встречи, собрания, совместные мероприятия, акции и другие формы взаимодействия, позволяющие и проблемы решать, и быть друг другу полезными, и прояснять непонятные вопросы, и решать насущные дела.
Приемы депутатами проводились регулярно по заблаговременно утвержденному графику, который публиковался в газете «Лобня», размещался в интернете, дополнительно анонсировался в местах приема. В Совете депутатов приемы велись один раз в неделю, а в микрорайонах-ежемесячно. За 2018 год к депутатам поступило более 2500 обращений. Вопросы совершенно разные. Тарифы на вывоз ТКО, уборка территории города, помощь в трудоустройстве, вопросы медобслуживания жителей, организация спортивного досуга для пенсионеров, организация парковок, содействие в комплексном благоустройстве дворов, установка уличных тренажеров, помощь женской консультации, оборудование тротуаров, благотворительные акции, вопросы качества услуг, материальная помощь на лечение, установка оконных блоков, ремонт дорог, очистка дорог и тротуаров, асфальтирование улиц, ремонт спортплощадок, расселение ветхого жилья, деятельность УК, установка ограничителей скорости движения, уборка подъездов, пенсионная реформа, вопросы отопления, ХВС, ГВС, социальное обслуживание, очередь в д/сады, трудоустройство молодежи в летний период, летний отдых, отсутствие ливневки, бесплатные кружки. Многие из них решены.  Это осуществлялось путем взаимодействия со службами ЖК сферы, муниципальными учреждениями, предприятиями, а также общественными организациями. Часть обращений сформированы в качестве наказов на 2019 год.  Необходимое решение уже принято.
Эффективность и полезность деятельности депутатского корпуса значительно зависит от степени взаимодействия с жителями, организациями, функционирующими в городе.
Объективности ради отмечу активную совместную работу с Управлением и учреждениями образования, Управлением и учреждениями культуры,  Комитетом и учреждениями физической культуры и спорта, предприятиями жилищно-коммунальной сферы, учреждениями здравоохранения, ТПП, общественными организациями: Совет ветеранов города, Несовершеннолетние узники фашизма, Союз женщин Подмосковья, Блокадники, Общество инвалидов, Боевое братство, Союз пенсионеров Подмосковья, другие (извиняюсь за краткое наименование организаций).
    У нас много совместных мероприятий, акций, депутаты-активные участники в делах этих организаций. Ряд их вопросов решаем на профильных комиссиях, а при необходимости и на Совете депутатов. Практикуем и постоянное взаимодействие в решении различных текущих вопросов.
    Отдельно хочется поблагодарить коллектив Лобненского информагентства за их активное взаимодействие с Советом депутатов по своевременному и оперативному опубликованию нормативных правовых актов, решений Совета депутатов, информированию о деятельности депутатов.
    Хочу поблагодарить ветеранские организации за большую совместную с депутатами работу, особенно по патриотическому воспитанию молодежи. Это и лекции, и совместные акции, и общегородские торжественные, праздничные, патриотические мероприятия, и решение каждодневных текущих вопросов.
Как итог совместной работы Совета депутатов со всеми, кто постоянно взаимодействует с депутатами:
- в городе имеется и постоянно совершенствуется нормативная правовая база, необходимая для дальнейшего социально-экономического развития города;
- за 2018 год продолжила укрепление материально-техническая база образования, спорта, культуры;
- решались вопросы социальной защищенности жителей;
- сохранено и поддерживается стимулирование и мотивация молодежи активно заниматься спортом, общественной деятельностью, в творческих кружках, хорошо учиться (летняя оздоровительная компания, обучение в Вузах, бесплатные секции, стипендия Главы города и т.д.).
Депутаты принимали активное участие в выполнении таких задач как:
- достижение 100% очистки воды (через станции обезжелезивания);
- продолжение реализации программы по обучению выпускников школ в Вузах;
- полная реализация наказов избирателей;
- содействие в улучшении материальной базы для развития массовости в занятиях физкультурой и спортом;
- комплексное обустройство территории города;
- экологические и благотворительные акции;
- выборная компания Губернатора Московской области.
Совет депутатов в 2018 году активно работал по вопросам стимулирования жителей города.
Звание «Почетный гражданин города Лобня» присвоено 4 жителям нашего города, Знаком «За заслуги перед городом Лобня» награждено 27 человек, почетные звания по профессиям присвоены 55 жителям и работающим на предприятиях города.
В качестве приоритетных задач на 2019 год, где депутаты должны принять активное участие и содействовать в их решении с учетом наших полномочий, следует назвать следующие:
- активное продолжение совершенствования нормативной правовой базы города Лобня - как необходимого условия для дальнейшего социально-экономического развития города;
- увеличение доходной части бюджета, совершенствование бюджетного процесса и рационализация расходов бюджетных средств и ресурсов города, как основы для улучшения благосостояния лобненцев, повышения социальной защищенности, комфортности проживания лобненцев, укрепления материально-технической базы образования, культуры, спорта, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, повышения общественной безопасности;
- высокая эффективность реализуемых государственных и муниципальных программ на территории города;
- сохранение и развитие взаимодействия с жителями путем проведения встреч, личных приемов, реализации их наказов, решения других вопросов, как одна из важнейших наших задач;
- поддержка и развитие сотрудничества с Правительством МО, депутатами ГД и МОД должны стать системными в решении разнообразных вопросов в интересах нашего города и на благо лобненцев.
Еще раз искренне благодарю всех, кто взаимодействует с депутатами в решении вопросов жизнедеятельности города и Вас, уважаемые коллеги, за совместную работу.
Спасибо за внимание.