Отчет о работе Совета депутатов города Лобня

27.03.2017

Отчет Председателя Совета депутатов города Лобня Н.Н. Гречишникова
«О работе Совета депутатов города Лобня в 2016 году и кратких итогах работы
органов местного самоуправления города Лобня за 2012-2016 годы»

Уважаемые друзья!
В соответствии с Регламентом мы представляем отчет населению города Лобня о работе Совета депутатов.
Традиционно этот вопрос рассматриваем на расширенном заседании Совета депутатов, затем публикуем доклад в газете «Лобня» и размещаем в сети Интернет на официальном сайте города Лобня.
Особенностью прошедшего пятилетнего периода является, то, что до середины октября 2016 года Председатель Совета депутатов одновременно исполнял полномочия Главы города, которые заключались в реализации представительских функций в правительстве Московской области, министерствах, Московской областной Думе, организациях города, а также в руководстве комиссиями:
- антитеррористическая (проведено 6-7 заседаний в год);
- антинаркотическая (5-6);
- по мобилизационной подготовке и мобилизации (3-4);
- по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечении ПБ (15-17);
- по БДД (6-8).
В целях координации деятельности органов МСУ (что указано в Уставе города Лобня) в практику было введено проведение регулярных совещаний по вопросам жизнедеятельности города, встреч с населением, в том числе в микрорайонах города, встреч в организациях, регулярных приемов Главой, Руководителем Администрации и его заместителями (срок от записи на прием и самого приема сокращен до недели). Эти полномочия также в середине октября прекращены. Я это отмечаю с той целью, чтобы подчеркнуть, что именно в октябре завершился пятилетний срок полномочий и предыдущего состава Совета депутатов и Главы города. В этой связи я кратко проинформирую о наиболее значимых социально-экономических показателях, достигнутых в результате совместной работы Главы, Совета депутатов, Администрации и коллективов организаций города за 2012-2016 годы.
Основные показатели за 5 прошедших лет имеют четкую стабильность и устойчивый рост.
В городе открыты новые современные инновационные производства на предприятиях:
- СМУ Ингеоком;
- Зика;
- Металлопрофиль;
- Ферон;
- Тетрапак;
- Армасель и др.
Объем промышленного производства увеличился с 31,1 в 2012 году до 40,2 млрд. руб. в 2016 году (29%). Инвестиции выросли с 7,1 до 14,6 млрд. руб., прибыль предприятий с 902 млн. руб. до 1,6 млрд. руб. (77%). Обеспечен рост розничного товарооборота с 5,0 до 6,7 млрд. руб. Увеличилась с 5,0 до 8,5 млрд. руб. стоимость муниципального имущества. Бюджет вырос за 5 лет более, чем на 500 млн. руб. В 2012 году он превысил 2 млрд. руб., сейчас работаем на уровне 2,5 млрд. руб.
Реализованы следующие социальные проекты:
•    построены:
- ФОК;
- новое футбольное поле с искусственным покрытием и подогревом;
- тропа здоровья (используется для бега, скандинавской ходьбы, лыжных прогулок, соревнований велосипедистов);
- две велодорожки;
- новая школа на 1200 мест;
- 10 новых детских садов и пристроек на 2500 мест;
- детская поликлиника на 225 мест;
- 5 станций обезжелезивания (очистка воды через станции обезжелезивания составляет 98%);
- новая котельная на 30 Гкал/час;
- котельная в микр. К. Агапова;
- канализационный коллектор Депо-Луговая;
- новые светофорные объекты на ул. Ленина (Катюшки) – два, Рогачевском шоссе (поворот на Луговую), Букинском шоссе (ул. Гагарина);
•    реконструированы:
- центральный парк культуры и отдыха;
- парк «Киово» с Аллей памяти, спортивной площадкой и детским городком;
•    открыты:
    - новые торговые предприятия: Метро, Верный, Бульвар, Магнит и др.;
    - новые предприятия бытового обслуживания, салоны красоты;
- новые автобусные маршруты № 1К, 9К, 6;
- Галерея Славы;
- спортивные секции: хоккей, фигурное катание, скандинавская ходьба, художественная гимнастика;
•    установлены памятники:
    - ветеранам ВОВ – сотрудникам ОВД;
    - несовершеннолетним узникам фашизма;
    - чернобыльцам;
    - стелы «Линия обороны Москвы»;
•    городской музей переехал в новые помещения;
•    театр «Куклы и люди» стал муниципальным и переехал в новые помещения;
•    появились десятки новых творческих коллективов, которые активно развиваются сегодня;
•    проведен капитальный ремонт в ЛЦГБ и Краснополянской поликлинике;
•    приобретен реанимобиль для ЛЦГБ;
•    отремонтировано 160 фасадов, 96 кровель;
•    заменено 77 лифтов;
•    ежегодно менялось 2,5-3,0 км тепловых сетей, за это время активно шла замена высоко- и низковольтных линий электроснабжения, замена и капитальный ремонт трансформаторных подстанций, строительство новых воздушных линий электроснабжения (ежегодно более 10 км);
•    на маршрутах № 1,2,5,9 стали предоставляться льготы на проезд.
Активно проводилась социальная политика.
•    число жителей, получающих социальную поддержку превысило 26 тыс. человек;
•    пользуются льготным проездом в общественном транспорте25 тыс. чел.;
•    компенсацию за жилье и коммунальные услуги получают16475 человек;
•    дополнительно по решению Совета депутатов получают льготы по оплате ЖКХ 1704 человека;
•    летней оздоровительной компанией охвачено около 13 тыс. человек (в 2012 году 6,2 тыс. человек), объем финансирования увеличился вдвое и достиг 17 млн. руб.;
•    в социальную сферу направляется почти 80% всех расходов бюджета города;
•    более 1000 человек ежегодно получают материальную помощь;
•    за счет бюджета города обучаются выпускники лобненских школ – будущие работники бюджетной сферы;
•    150 многодетных семей получили земельные участки;
•    на бесплатной основе функционируют десятки кружков и спортивных секций;
•    город предоставляет широкий спектр льгот по оплате земельного налога;
•    мы стимулируем отличников и активных общественников-школьников (стипендии Губернатора и Главы города, сертификаты для школьников на посещение аттракционов в парке (количество достигло 1000 единиц).
•    для решения кадровых проблем в здравоохранении:
- заключается контракт на служебное жилье;
- компенсируется 50% оплаты за найм жилья (не более 15 тыс. руб. в месяц);
- выплачиваются подъемные (100 тыс. руб.);
- обучаются медицинским специальностям выпускники школ за счет бюджета;
- производится оплата за проживание в общежитии;
•    город полностью выполняет Указы Президента РФ и поручения Губернатора по вопросам соблюдения уровня заработной платы бюджетников;
•    жилищные условия за 2012-2016 годы улучшили 280 семей (очередники, льготники, бюджетники, участники ДРЗТ);
•    количество активно занимающихся физкультурой и спортом увеличилось с 14 до 26 тыс. чел., что составляет соответственно 23,9 и 35,1% от числа жителей города. Число мероприятий увеличилось с 108 до 165 в год, при этом увеличилось и число спортсооружений с 83 до 110.
Хорошие, как личные, так и коллективные результаты достигнуты в образовании, культуре, спорте, здравоохранении, для примера назову некоторые:
- лицей многократно в десятке лучших учебных заведений Московской области.
Рейтинг показателей в образовании города выше областных по дисциплинам: математика, физика, география, французский язык, обществознание, литература.
Статус региональной инновационной площадки получили коррекционная школа, лицей, школа № 2, школа № 5.
В областных конкурсах по совершенствованию питания побеждали школы: №№ 1,2,3,4,5,6,8.
Объем финансирования образования увеличился с 836 млн. руб. до 1396 млн. руб., при этом число учеников достигло 10,5 тыс. человек (было 8,2 тыс. в 2012 году), число воспитанников д/садов 4,8 тыс. человек (было 2,9 тыс. в 2012 году), за это время открыто в д/садах около 2,5 тыс. мест.
Центральный парк – лидер в региональном рейтинге парковых стандартов Подмосковья.
Число мероприятий в сфере культуры увеличилось с 3,2 тыс. и превысило 4,0 тыс.
Рождаемость с 898 детей в год увеличилась на 12% и составила 1006 чел. в год.
Смертность снизилась на 8% (с 1107 до 1012 чел. в год).
Созданы и успешно функционируют ЕДДС и служба 112.
Восстановлена колония чаек на озере «Киово».
12.09.2012 года создана Контрольно-счетная палата города Лобня, которая ежегодно проводит не менее 100 заключений и более 30контрольно-счетных и экспертно-аналитических мероприятий.
В 2013 году создан МФЦ, который оказывает 166 видов услуг, активно функционирует и находится в числе лучших в области.
Активно и постоянно проводилась совместная работа депутатов, Администрации города, нашей молодежи, бюджетных учреждений и предприятий города, общественных организаций. Можно привести множество примеров, среди них:
•    акции:
- Игла;
- Подросток;
- Сообщи, где торгуют смертью;
- Молодежь без наркотиков;
- Цветы для милых и любимых;
- Зарядка и пробежка с известными людьми;
- Встречаем перелетных птиц;
- Зеленая весна;
- Зеленая Россия;
- Лес Победы;
- Наш лес. Посади свое дерево;
- Сдай макулатуру, спаси свое дерево;
- Сдай батарейку;
- Сбор пластиковой тары;
- Важная мелочь.
•    мероприятия:
- Проведение дворового футбола;
- День уличного спорта;
- Экологические субботники;
- Новогодняя елка;
- Открытие памятников;
•    конкурсы:
- Мисс «Лобня»;
- Герой нашего времени;
- Лобня глазами молодых.
•    В субботниках число участников увеличилось с 1,6 до 6,4 тыс. чел.
Все это обеспечено нашей совместной работой. Депутаты, Администрация, ОВД, городские организации и прежде всего бюджетные, предприятия города, активные предприниматели, общественные организации и конечно наша молодежь, все мы в основе своей работы предусматриваем: развитие здорового образа жизни, патриотизма, улучшения экологии, поддержку и помощь нуждающимся, уважение старших, а в целом динамичное и гармоничное развитие нашего города во благо жителей.    
•    Мы постоянно стремимся, чтобы власть в городе Лобня была открытой:
- ежемесячные встречи с населением;
- ежедневные приемы предпринимателей;
- еженедельные приемы жителей;
- активная работа в социальных сетях;
- встречи в микрорайонах;
- Форумы «Управдом» и др.
Город функционировал в условиях тесного и продуктивного взаимодействия с Правительством и Министерствами Московской области, Московской областной Думой.
•    В качестве примеров можно назвать такие проекты, как:
- строительство д/садов и ликвидация дефицита мест в них;
- капитальный ремонт в ЛЦГБ и Краснополянской поликлинике;
- открытие 2 центров семейного врача;
- льготы на маршрутах автобусов № 1,2,5,9;
- обеспечение многодетных семей земельными участками;
- реконструкция и капитальный ремонт детской поликлиники;
- реконструкция центрального парка культуры и отдыха;
- капитальный ремонт дорог (достигнут ежегодный объем работ 80-100 тыс. м2);
- строительство ФОКа;
- летняя оздоровительная кампания;
- фестиваль «Русская классика» и др. проекты.
•    В качестве наиболее ярких, интегральных достижений города за этот период можно назвать такие, как:
•    2013 год:
- Лобня в числе 20 подмосковных городов с самым высоким уровнем благоустройства и поддержанием чистоты на улицах;
•    2014 год:
- город занял 2е место по областному рейтингу индекса эффективности власти;
- Глава города Лобня занял 3е место в рейтинге открытости Глав и вошел в двадцатку самых популярных Глав Подмосковья;
- Администрация города – одна из лучших в области по мобилизационной работе.
- детская поликлиника заняла 3е место в Медицинском округе, а взрослая поликлиника - 2е место;
•    2015 год:
- Лобня заняла 3е место в области по сбору макулатуры и батареек;
- Лобня в числе 20 муниципалитетов, где акция «Наш лес. Посади свое дерево» прошла на самом высоком уровне;
- город Лобня занял 1е место по безопасности на дорогах:
- по итогам года в областном интегральном Рейтинге-56, а это комплексная оценка эффективности работы органов МСУ, город Лобня занял 12е место среди всех муниципалитетов;
•    2016 год:
- город занял 3е место в рейтинге по выполнению программы по энергосбережению;
- на пожарах в течении года никто не пострадал;
- МФЦ занял 3е место по качеству государственных услуг;
- город на 2м месте по приросту субъектов малого предпринимательства.
Уважаемые коллеги, приглашенные!
Условием развития социально – экономической сферы является наличие качественной нормативной правовой базы, своевременное и правильное ее применение. Данная работа выполняется при безусловном соблюдении Федерального и областного законодательства, в рамках полномочий Совета депутатов и в тесном взаимодействии с прокуратурой города.
Это явилось основой для созидательной и эффективной жизнедеятельности города, предприятий, служб, осуществления успешной работы учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта, решения вопросов обустройства города, общественной безопасности жителей, укрепления их социальной защищенности, создания благоприятных условий для активной трудовой деятельности, комфортного проживания и отдыха лобненцев.
•    Основные направления деятельности депутатов Совета депутатов города Лобня:
- осуществление нормотворческой деятельности;
- участие в заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий рабочих групп;
- взаимодействие с Администрацией города, муниципальными учреждениями, предприятиями и службами города, организациями;
- осуществление приема населения в микрорайонах и в Совете депутатов;
- непосредственная работа с населением в избирательных округах (собрания, сходы, встречи);
- взаимодействие с депутатами Государственной Думы и Московской областной Думы, Советом муниципальных образований Московской области.
•    Особое внимание в работе Совета депутатов уделялось вопросам социальной защищенности. Говоря ранее о социальной политике, я осветил уже этот вопрос.
Хочу отметить, что многие депутаты лично принимали активное участие в решении широкого перечня социальных вопросов, для ветеранов, инвалидов, детей, творческих коллективов, спортсменов, при проведении различных мероприятий, праздничных поздравлений и др.
Хотелось бы в этой связи отметить депутатов Ходина И.В., Тишкова А.М., Краснова Д.В., Букина В.Н., Андреева С.А., Кузнецова А.С., Невского А.В., Тура А.Н.; и вновь избранных: Стельмаха М.А., Сокова А.В., Заволокина С.А., Гурова Р.Н. Это направление деятельности очень важно развивать дальше. В настоящее время востребованность его не уменьшается.
Важнейшим в работе Совета депутатов является постоянное взаимодействие с населением. Это приемы, встречи, собрания, повседневное решение различных проблем жителей. Именно в результате этой работы решаются не только текущие проблемы, но и корректируется наша работа с учетом потребностей жителей, формируются разного рода вопросы, определяются наказы Главе города и депутатам.
В 2016 году в Совет депутатов поступило более 750 обращений. Решение вопросов, обусловленных обращениями жителей, осуществлялось путем активного взаимодействия с Администрацией города, муниципальными учреждениями, службами, предприятиями.
Большая работа была проведена при подготовке и проведении выборной кампании в сентябре 2013 года (выборы Губернатора) и в сентябре 2016 года (выборы депутатов Государственной Думы, Московской областной Думы и Совета депутатов города Лобня).
В этой работе принимали участие многие. В результате хорошей совместной работы избирательная кампания прошла успешно.
В 2016 году, так же, как и в предыдущие годы, Глава города и Совет депутатов активно взаимодействовали с депутатами ГД, МОД, Правительством Московской области, Советом муниципальных образований.
В установленные законом сроки были приняты все необходимые решения по установлению налогов, что в последствии обеспечило формирование доходов.
Большая совместная работа депутатов с Администрацией города проведена по подготовке и принятию бюджета.
Проект бюджета вместе с муниципальными программами рассматривался всеми профильными депутатскими комиссиями.
Активная работа комиссии по бюджету, финансам и налогам, и комиссии по экономической политике и муниципальной собственности совместно с Администрацией города вылилась в многократные внесения изменений и дополнений в бюджет.
Своевременно были внесены изменения и дополнения в Устав города Лобня. Эта работа ведётся так же постоянно.
В городе сложилось так, что в работе депутатских комиссий принимают участие должностные лица Администрации, соответствующих служб города, учреждений и предприятий.
В работе комиссий, создаваемых в Администрации, в совещаниях при Главе города, как правило принимают участие и депутаты.
Все это предусматривает более оперативное и эффективное взаимодействие и решение, как вопросов формирования и совершенствования нормативной базы города, так и выполнение текущих задач, поставленных жителями, обусловленные потребностями города
В 2016 году Советом депутатов города Лобня проведено 17 заседаний (за 2012-2016 годы 69 заседаний), на которых принято соответственно 302 и 1338 решений, в том числе нормативных правовых актов 95 и 394
В Совете депутатов города Лобня функционировало 12 постоянных депутатских комиссий и создано 17 рабочих групп. Всего ими проведено 108 заседаний, а за 2012-2016 годы 533.
•    Лидерами по количеству заседаний являются:
- комиссия по бюджету, финансам и налогам – 21 заседание;
- комиссия по экономической политике и муниципальной собственности – 13 заседаний;
- комиссия по вопросам городского хозяйства и благоустройства – 9 заседаний;
- комиссия по промышленности и землепользованию – 8 заседаний.
В среднем явка депутатов Совета депутатов на заседаниях 90 % (18 человек в прошлом составе) и 19 человек в нынешнем.
В работе Совета депутатов (заседаниях) активнее других участвовали Букин В.Н., Волкова Г.Б., Краснов Д.В., Матросова Е.Н., Мерзликин А.В., Невский А.В., Тишков А.М., Ходин И.В., Шереметова Л.Е.
Из вновь избранных практически все депутаты принимали участие во всех шести заседаниях Совета нового созыва.
За 2012-2016 года Советом принято 72 новых Положения, порядка, правил, регламентирующих жизнедеятельность города.
•    Среди них:
- О Градостроительном Совете;
- Об инвестиционном Совете;
- О Координационном Совете по малому и среднему предпринимательству;
- О создании Муниципального дорожного фонда в городе Лобня;
- О Контрольно–счетной палате;
- Об Общественной палате города Лобня и другие.
•    В том числе принятые в 2016 году:
- Правила землепользования и застройки части территории города Лобня Московской области;
- Реестр муниципальных маршрутов города Лобня МО и другие.
Вместе с этим, многие нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством путем внесения изменений.
Больше других было уделено внимание вопросам касаемо бюджета (20 решений), Устава (8 решений), Регламента (8 решений), передаче имущества (6 решений), земельного налога (5 решений).
Звание «Почетный гражданин» присвоено в 2016 году 1 чел. (Рогова Татьяна Борисовна). Почетные звания по профессии 58 чел. Знаком «За заслуги перед городом Лобня» награждены 54 чел.
На сегодня в городе успешно применяются более 140 Положений, Правил, порядков.
•    В повседневную практику Совета депутатов вошло:
- регулярные встречи с молодёжью (круглые столы, встречи с блогерами, семинары, молодежным парламентом, молодежной избирательной комиссией, мастер-классы и др. мероприятия);
- более 1000 человек посетили депутатские приемы;
- общение и взаимодействие с населением вышло на новый, ещё более открытый уровень, в т. ч. через социальные сети;
- мы – активные участники медиапространства Инстаграм, В контакте, Твиттер, Фейсбук, Одноклассники – это относится практически ко всем депутатам и сотрудникам Администрации города;
- официальный сайт города, почта Главы, блог Председателя Совета депутатов – всё это предназначено для того, чтобы каждый житель мог напрямую задать волнующий вопрос, высказать свои пожелания, предложить новые идеи;
- графики приёмов размещаются на официальном сайте города и в газете «Лобня».    
•    Приоритетные задачи на 2017 год и ближайшую перспективу для всех нас следующие (они названы и Главой города Лобня в отчете за 2016 год):
- Северный обход Лобни (проектирование и строительство);
- Дорога от Рогачевского шоссе до Старошереметьевского шоссе (проектирование и строительство);
- Приёмка котельной от Депо;
        - 100% очистка воды (через станции обезжелезивания);
- Стадион «Москвич» (реконструкция);
- Водноспортивный комплекс (проектирование и строительство);
- Ледовый каток (проектирование и строительство);
- Центр детского творчества (завершение строительства);
- Спортплощадка в школе № 2 (завершение строительства);
- Спортзал в школе № 3 (проектирование и строительство);
- Спортплощадка в школе № 7 (реконструкция);
- ДРЗТ (реализация);
- Свободный проезд 3 (продолжение и завершение строительства);
- Спортивная 1 (активизация и завершение строительства);
- Генплан (доработка и принятие);
- Многодетные семьи – обеспечение земельными участками (продолжение и завершение работ);
- Программа социально-экономического развития города Лобня до 2020 года (доработка и принятие);
- Поликлиника (проектирование и строительство);
- Автовышка (покупка);
- Учёба выпускников в ВУЗах (продолжение программы).
Наша задача – вместе с Главой и Администрацией города Лобня активно участвовать в решении этих задач и других вопросов, актуальных для нашего города и лобненцев.
Спасибо за внимание!