Отчет о работе Совета депутатов города Лобня
26.06.2012
Доклад Главы города Лобня Гречишникова Н.Н.
«О работе Совета депутатов города Лобня в 2011 году»
«О работе Совета депутатов города Лобня в 2011 году»
Уважаемые коллеги!
Уважаемые присутствующие!
Уважаемые присутствующие!
Основными направлениями деятельности депутатов Совета депутатов города Лобня в 2011 году были следующие:
Осуществление нормотворческой деятельности.
Участие в заседаниях Совета депутатов и постоянных депутатских комиссиях.
Работа в постоянных депутатских комиссиях и рабочих группах.
Взаимодействие с Главой города Лобня, Администрацией, муниципальными учреждениями, организациями, службами, предприятиями города.
Осуществление приема населения города в избирательных округах и в Совете депутатов.
Непосредственная работа с населением в избирательных округах, в том числе участие в собраниях, сходах, встречах с населением.
Взаимодействие с депутатами Государственной Думы и Московской областной Думы, Советом муниципальных образований Московской области.
Важнейшими задачами нашей работы является создание необходимой нормативной правовой базы для эффективной жизнедеятельности города, его социально-экономического развития, успешного решения вопросов обустройства города, общественной безопасности жителей, укрепления их социальной защищенности, создание благоприятных условий для активной трудовой деятельности, комфортного проживания и отдыха лобненцев. На решение этих задач и была направлена работа депутатов.
Свою деятельность мы проводили в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным и областным законодательством, Уставом города, нормативными правовыми актами города Лобня, при безусловном учете интересов города и жителей.
За период с января по сентябрь 2011 года (решением № 293/35 от 6 сентября 2011 года Совет депутатов досрочно прекратил свои полномочия) Советом проведено 9 заседаний (из которых 2 - внеочередные), на которых принято 293 решения, из них 62 - нормативного характера, принято 2 новых положения («О предоставлении субсидий из бюджета города Лобня» и «О приватизации муниципального жилищного фонда города Лобня Московской области»), 12 решений по внесению изменений и дополнений в действующие Положения и Программы (их на сегодня более 80). Принята Программа комплексного социально-экономического развития города Лобня в 2011-2020 годах.
Сегодня в городе создана и эффективно функционирует нормативная правовая база, которая совершенствуется с учетом изменяющегося законодательства и является достаточной для дальнейшего социально-экономического развития города. Ведется реестр НПА, который постоянно актуализируется.
Основная работа по подготовке решений Совета депутатов осуществляется постоянными депутатскими комиссиями и рабочими группами. Качество этой работы напрямую отражается на эффективности проведения заседаний Совета, качестве принимаемых Советом решений.
За период с января по сентябрь 2011 года было проведено более 60 заседаний постоянных депутатских комиссий и рабочих групп. В Совете депутатов функционировали 11 постоянных депутатских комиссий и более 20 рабочих групп.
Заседания Совета депутатов всегда проходили при высокой явке (средняя явка 17 депутатов при кворуме 14). Гречишников Н.Н., Андреев С.А., Дука Н.В., Евстафьева М.Н., Журавлева Т.В., Мерзликин А.В., Хохлова В.А., Шереметова Л.Е. и Глава города Лобня Сокол С.С. присутствовали на всех заседаниях Совета депутатов. Их работа осуществлялась при совместном постоянном взаимодействии с администрацией города, муниципальными учреждениями, службами города.
Сегодня в Совете депутатов 11 постоянных депутатских комиссий и 9 рабочих групп, которые в свою очередь осуществляют периодический контроль соответствия законодательству нормативных правовых актов города, в разработке которых они принимали участие.
Работа Совета депутатов осуществлялась по плану, который, как и график приема избирателей, утверждался ежеквартально.
Результаты заседаний Совета депутатов постоянно размещались в газете «Лобня» и на официальном сайте города Лобня.
Приоритетным направлением в работе Совета было нормативное обеспечение стабилизации доходов бюджета и рационального расходования бюджетных средств и ресурсов города.
За период с января по сентябрь 2011 было принято более 10 решений, направленных на увеличение доходов бюджета и рационализацию расходов, 10 решений по изменениям и дополнениям в бюджет города, в целом - более 20 решений, связанных с совершенствованием бюджетного процесса в городе.
Все необходимые решения, связанные с местными налогами, неналоговыми платежами, приняты в установленные законодательством сроки.
В декабре 2011 года был избран новый состав Совета депутатов города Лобня.
За декабрь 2011 года было проведено 3 заседания Совета депутатов (2 из которых - внеочередные). Был избран из числа депутатов Глава города Лобня, назначен временно исполняющий обязанности Руководителя Администрации города Лобня.
Вовремя принят бюджет города Лобня на 2012 год, внесены изменения в бюджет города Лобня на 2011 год. Внесены изменения в земельный налог.
Были внесены изменения и дополнения в Положения:
- О бюджетном процессе в городе Лобня.
- О системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Лобня.
Особое внимание в работе Совета депутатов уделяется вопросам социальной защищенности.
В 2011 году с участием депутатов:
- сохранены льготы по оплате земельного налога;
- сохранены льготы по уплате за жилье и коммунальные услуги;
- оказывалась адресная социальная поддержка малоимущих;
- проведены медосмотры ветеранов Великой Отечественной войны;
- была оказана помощь ветеранам Великой Отечественной войны в решении бытовых, жилищных вопросов;
- осуществлялась льготная установка телефонов;
- обеспечено финансирование из бюджета города летней оздоровительной кампании для детей;
- продолжается обучение за счет бюджета города будущих учителей, врачей, работников культуры и спорта;
- реализуется целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Лобня»;
- выполняется целевая программа «Социальная защита населения».
Следует отметить, что многие депутаты лично принимали активное участие в решении социальных вопросов: в период подготовки и празднования 66-летия со дня Победы в Великой Отечественной войне, празднования знаменательных дат, проведения декады инвалидов; поддержке городской футбольной команды, оказании адресной материальной помощи пожилым людям, оказании финансовой помощи при выполнении ремонтных работ в жилом фонде, оказании финансовой помощи при проведении праздничных мероприятий. Это и новогодние поздравления и подарки детским дошкольным учреждениям. Данное направление деятельности очень важно продолжать и развивать дальше. В настоящее время это востребовано, особенно среди жителей пожилого возраста.
Важнейшим в работе Совета депутатов является осуществление постоянного взаимодействия с населением. Это приемы, встречи, собрания, решение различного рода проблем, как с населением, так и с представителями служб, учреждений, предприятий.
Именно в результате этой работы решаются не только повседневные проблемы, но и формируется и корректируется наша работа, формируются различного характера вопросы и затем определяются как наказы.
Эта работа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и принятыми в городе НПА, положением «О порядке рассмотрения обращений граждан в органы МСУ, муниципальные предприятия и муниципальные учреждения города Лобня» и положением «О депутатском запросе в городе Лобня».
Приемы избирателей проводятся постоянно по утверждаемому графику, который публикуется в газете «Лобня», размещается в Интернете.
Приемы в микрорайонах проводятся один раз в месяц, еженедельно - в общественной приемной Совета депутатов, а по существу Совет доступен каждый день. За 2011 год в Совет поступило более 4 тыс. обращений (устные, письменные, в том числе на личных приемах).
Решение вопросов, обусловленных обращениями жителей, активно осуществлялось путем взаимодействия со службами, муниципальными учреждениями, предприятиями. Они способствовали решению проблем, указанных жителями.
Характеризуя взаимодействие Совета с организациями, службами, можно отметить наиболее плодотворное сотрудничество со всеми муниципальными учреждениями, службами ЖКХ города, Торгово-промышленной палатой города, общественной приемной Губернатора Московской области.
Хочется поблагодарить коллектив газеты и телерадиокомпании «Лобня» за их активную работу по своевременному оперативному опубликованию нормативных правовых актов, решений Совета депутатов, информации о деятельности Совета, иных публикаций о деятельности депутатов.
Особую благодарность и признательность выражаем нашей ветеранской организации за совместную работу в городе. Много проведено вместе с ветеранами общегородских мероприятий: торжественных, памятных, патриотических, социальных, бытовых и иных.
В 2011 году продолжалось активное взаимодействие с депутатами Государственной Думы и Московской областной Думы, Советом муниципальных образований.
Принимали участие во многих областных совещаниях, семинарах, круглых столах, выступления были на заседании Московской областной Думы, президиуме Совета муниципальных образований, по областному радио.
И отдельное спасибо всем вам, дорогие коллеги, за сохранение стабильности в Совете, в городе, в нормотворческой деятельности, в повседневной депутатской работе, за все те дела, которые были направлены на развитие экономики, укрепление бюджета, решение социальных вопросов и в целом на обеспечение социального мира и согласия в городе.
Активно работали: комиссия по бюджету, финансам и налогам (только 10 внесений изменений по бюджету); комиссия по осуществлению муниципального финансового контроля в городе Лобня (постоянно отслеживали бюджетный процесс); комиссия по оценке коррупциогенности НПА (давала постоянную оценку НПП на предмет коррупциогенности); комиссия по образованию и науке, комиссия по здравоохранению и социальному обеспечению и комиссия по культуре, спорту и молодежной политике – участвовали в подготовке плана мероприятий, посвященных 50-летию города Лобня.
Установлен памятный знак «Воинам-интернационалистам», принята программа комплексного социально-экономического развития города Лобня на период до 2020 года, в разработке которой принимали вместе с Администрацией города все депутаты.
Работали над совершенствованием действующих нормативных правовых документов (положения «О наградах», «О почетных званиях города Лобня»). Принят Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих города.
Были рассмотрены вопросы, дана оценка работы и рекомендации по работе городских служб, учреждений образования.
Огромная работа была проведена по подготовке и осуществлению выборной кампании (в декабре). Это и активное участие депутатов в мероприятиях, проходящих в тот период (октябрь-ноябрь-декабрь), а также непосредственное участие в предвыборной работе, в т.ч. и принятие необходимых решений.
В этой связи практически был переработан Устав города Лобня, который был своевременно принят, как и бюджет города на 2012 год, по которому все мы сегодня успешно работаем.
Новый состав Совета активно вступил в работу, оперативно подготовил для этой работы нормативную базу, чем активно занимается и в настоящее время.
По итогам работы за 2009-2011 годы подготовлен и издан сборник НПА (11 выпуск), где опубликованы практически все НПА, принятые Советом за 2009-2011 годы.
Как итог 2011 года:
1. Принята новая редакция Устава города Лобня;
2. Принята Программа комплексного социально-экономического развития города на период до 2020 года.
3. Полностью выполнен план в честь 50-летия города, а это значит, проведен огромный комплекс мероприятий.
4. Успешно и благополучно проведена избирательная кампания как в декабре, так и в марте.
5. Успешно проведена наградная кампания:
- звание «Почетный гражданин города Лобня» получили 7 человек;
- присвоены почетные звания по профессиям 205 работникам города;
- знаком отличия «За заслуги перед городом Лобня» награждены 52 человека;
- медалью «За вклад в развитие города Лобня» награжден 141 человек;
- юбилейной медалью «50 лет городу Лобня» награждены 6882 человека.
В качестве наших основных задач хочу отметить следующие:
- генеральный план города Лобня (принятие);
- активная работа и реализация в 2012-2014 годах программы по увеличению мест в детских садах;
- работа по улучшению дорожной и транспортной инфраструктуры;
- эффективная реализация норм, закрепленных в новой редакции Устава;
- активизации работы с бюджетом города (его доходной частью);
- активная и эффективная работа с ветхим жильем (его снос);
- постоянный мониторинг и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации всех стоящих перед городом задач;
- развитие материально-технической и емкостной базы образовательных учреждений;
- развитие сети учреждений здравоохранения, спорта и культуры (здоровый образ жизни);
- решение (активное) вопросов социальной защищенности жителей;
- активное решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства города;
- решение вопросов, способствующих развитию малого предпринимательства;
- активное содействие решению вопросов общественной безопасности и правопорядка;
- активное решение вопросов мотивации и стимулирования как учащихся, так и работающих жителей города;
- сохранить динамику поступательного развития всех сфер жизнедеятельности нашего города, способствующего росту качества жизни наших горожан.
Все эти задачи предстоит решать всем нам - депутатам, Администрации - при активном участии предприятий и учреждений города вместе с жителями.
Спасибо за внимание!