Контрольно-счетной палатой городского округа Лобня проведена экспертиза проекта бюджета городского округа Лобня на 2020-2022 годы к первому чтению бюджета Советом депутатов городского округа Лобня
01.11.2019
В исполнение действующего законодательства РФ Контрольно-счетной палатой городского округа Лобня в установленном порядке проведена экспертиза предложенного проекта бюджета городского округа Лобня на 2020-2022 годы.
Доходы бюджета на 2020 год планируются в сумме 3 634 177,9 тыс. руб., на 2021 год в сумме 3 524 708,3 тыс. руб., на 2022 год в сумме 4 096 823,7 тыс. руб.
Расходы бюджета на 2020 год планируются в сумме 3 790 004,9 тыс. руб., на 2021 год в сумме 3 585 995,1 тыс. руб., на 2022 год в сумме 4 208 457,1 тыс. руб.
Предлагаемый дефицит бюджета на 2020 год 155 827 тыс. руб., или 9,56% к объему собственных доходов местного бюджета, на 2021 год – 61 286,8 тыс. руб., или 3,73%, на 2021 год – 111 633,4 тыс. руб., или на 6,49%, в пределах допустимого значения.
Доходы бюджета на 2020 год сформирована в составе: безвозмездных поступлений, их доля в общей сумме доходов бюджета составляет 55,13%; доля налоговых доходов 39,79%; доля неналоговых доходов 5,08%.
Доходы бюджета в общей сумме на 2020 год планируются с увеличением на 3,35% к плановому показателю и с увеличением на 7,72% к ожидаемому показателю 2019 года.
Безвозмездные поступления местного бюджета в общей сумме на 2020 год планируются с увеличением к плановому и ожидаемому показателю 2019 года, основную долю поступлений составляют: субсидия на проектирование и строительство пристроек к школам, на проектирование новой школы; и субвенция на заработные платы работников школьных и дошкольных муниципальных учреждений, что всего составляет 1 789 542 тыс. руб., или 89,31% в общей сумме планируемых безвозмездных поступлений, или 49,2% в общей сумме планируемых доходов бюджета.
Налоговые доходы бюджета в общей сумме на 2020 год планируются с увеличением к плановому и ожидаемому показателю 2019 года с ежегодным положительным ростом с 2015 года, за счет ежегодной положительной динамики поступления налога на доходы физических лиц, в 2020 году его поступление планируется в общей сумме 920 344,9 тыс. руб., или 63,64% в общей сумме налоговых доходов бюджета, или 56,44% в общей сумме собственных доходов бюджета; или 25,32% в общей сумме доходов бюджета.
Неналоговые доходы бюджета в общей сумме на 2020 год планируются с уменьшением к плановому и ожидаемому показателю 2019 года, с ежегодной тенденцией снижения в общей сумме неналоговых доходов местного бюджета. За счет изменения в законодательстве в части перераспределения поступлений доходов от взимания штрафов между бюджетами бюджетной системы РФ; долгов арендаторов перед местным бюджетом за аренду земельных участков и т. д.
Расходы бюджета в общей сумме на 2020 год планируются с увеличением на 3,8% к плановому показателю и с увеличением на 9,32% к ожидаемому показателю 2019 года. Расходы сформированы в разрезе 14 разделов и отдельно – в разрезе 18 муниципальных программам.
Бюджет городского округа Лобня на 2020 год, как и в предыдущие годы, социально направленный, в программных расходах на образование, культуру, спорт, социальную сферу направлено 75%, или 2 740 416 тыс. руб., на строительство объектов социальной инфраструктуры направлено 17,13%, или 642 276,1 тыс. руб., на формирование комфортной среды 7,6%, или 287 950 тыс. руб., на функционирование и развитие дорожной сферы направлено 3,24%, или 122 950 тыс. руб.
Проект бюджета городского округа Лобня на 2020-2022 годы в течение трех лет сбалансирован с дефицитом в пределах допустимого значения. В течение трех лет планируется привлечение в местный бюджет заемных средств в виде банковского кредита, в пределах допустимого значения.
Согласно прогнозу социально-экономического развития городского округа Лобня на 2020-2022 годы ожидается динамика роста числа малого и среднего предпринимательства, что положительно повлияет на поступления в местный бюджет налоговых доходов, а также снижение уровня безработицы городского округа. В планируемом периоде ожидается положительный прирост воспитанников школьных и дошкольных учреждений городского округа. С целью ликвидации дефицита мест в дошкольных муниципальных учреждениях и ликвидации второй смены в школах на 2020 год планируется ввод в эксплуатацию детского сада на 100 мест, в 2021 году планируется ввод в эксплуатацию пристройки к детскому саду на 80 мест, в 2021-2023 году планируется строительство и ввод в эксплуатацию детского сада на 300 мест. В 2020-2021 годах планируется проектирование и строительство пристроек к двум школам на 400 мест каждая, в среднесрочной перспективе строительство школы на 1100 мест, расходы на реализацию проектов планируются за счет средств бюджета Московской области, бюджета городского округа Лобня, привлечения заемных средств в виде кредита в местный бюджет.
Бюджетная политика городского округа Лобня на 2020-2022 годы направлена на решение социально-экономических задач, на повышение уровня и качества жизни населения города, адресное решение социальных проблем, повышение качества муниципальных услуг.
К первому чтению бюджета городского округа Лобня на 2020-2022 годы Контрольно-счетной палатой городского округа Лобня подготовлено заключение на предложенный проект бюджета на 2020-2022 годы, в котором проведен финансовый анализ планируемых периодов, ожидаемого исполнения местного бюджета текущего финансового года, сравнительный анализ динамики исполнения бюджета городского округа в течение прошлых периодов, сделаны выводы. На основании проведенных проверок Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня даны предложения ответственным лицам в части резервов увеличения доходной части местного бюджета и снижения нагрузки на расходную часть местного бюджета.
Решение Совета депутатов городского округа Лобня по первому чтению Проекта бюджета городского округа Лобня на 2020-2022 годы принято с учетом выводов и предложений Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня.
Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Лобня Н. С.СТРУКОВА.