Новости

17.05.2018

Конституционный Суд Российской Федерации дал разъяснение по вопросу предоставления жилья ребенку-инвалиду

Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил порядок предоставления жилья детям-инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире (постановление Конституционного Суда РФ от 22.01.2018 № 4-П).

Поводом для рассмотрения данного вопроса явилась жалоба многодетной семьи Ш. из г. Уфы, одна их дочерей которых страдает «тяжелой формой хронического заболевания».

Первоначально суд первой инстанции удовлетворил требования Ш. и обязал администрацию городского округа г. Уфы предоставить семье в составе 5 человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 84 кв. м.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан решение суда первой инстанции отменила и приняла по делу новое решение – об обязании ответчика предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв. м только ребенку, страдающему тяжелой формой хронического заболевания и его матери; в удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

В передаче кассационной жалобы семьи Ш. для рассмотрения в суде кассационной инстанции отказано.

Постановлением Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что при предоставлении жилых помещений в связи с наличием у несовершеннолетнего тяжелых форм хронических заболеваний должен быть соблюден баланс прав такого несовершеннолетнего, его родителей, других членов его семьи, проживающих совместно с ним.

Так, Конституционный Суд РФ признал пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу:

-предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 ЖК РФ, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним;

-само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Конституционный Суд РФ отметил, что несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378), в частности дети-инвалиды, нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо - при ее использовании - к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией РФ и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а, следовательно, лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно

к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, делая его иллюзорным, что противоречило бы Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ, вынося решение по жалобе семьи Ш., указал, что правоприменительные решения, вынесенные в отношении этой семьи на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ в истолковании, расходящемся с его конституционно-правовым смыслом, подлежат пересмотру

в установленном порядке.

Помощник прокурора города

юрист 2 класса М.А. Устинова

Возврат к списку

Городcкой округ Лобня

Прокуратура городского округа

Новости

Конституционный Суд Российской Федерации дал разъяснение по вопросу предоставления жилья ребенку-инвалиду