Городcкой округ ЛобняИнформация по плановой проверки расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в МБОУ ДОД ДЮЦ «Созвездие»
Объект контрольного мероприятия: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский центр «Созвездие», расположенное по адресу: 141730, Московская область, г. Лобня, ул. Булычева, д.7
Основание для проверки: распоряжение Администрации города Лобня от 03 марта 2015 года №22 «О проведении плановой проверки расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеский центр «Созвездие» в соответствии с пунктом 1.1 Плана проведения отделом по внутреннему муниципальному контролю контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному контролю в сфере бюджетных правоотношений на 2015 год (распоряжение от 31.12.2014 г. №159).
Предмет проверки: проверки расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеский центр «Созвездие», проверка представленного объектом контроля расчета потребности в обновлении материальной базы, изменении численного состава и квалификации персонала, спроса на работу, услугу.
Руководитель контрольного мероприятия – начальник отдела по внутреннему муниципальному контролю Администрации города Лобня Петрова О.В.
Проверяемый период: с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.
В ходе контрольного мероприятия проверялись первичные учетные документы, регистры бюджетного учета, бюджетная отчетность и другие документы, относящиеся к осуществлению финансово-хозяйственной деятельности учреждения в 2014 году. Контрольные действия проводились сплошным и выборочным способами проверки. Сплошным способом проверялись операции с денежными средствами. Остальные документы проверялись выборочным способом. В МБОУ ДОД ДЮЦ «Созвездие» выявлены следующие нарушения и недостатки:
1. В ходе анализа Устава учреждения с целью изучения обоснованности и законности был выявлен ряд фактов нарушений действующего законодательства.
2. При составлении плана финансово-хозяйственной деятельности необходимо учитывать требования, которыми определено, что ПФХД при необходимости уточняется учреждением. При этом согласно представленному ПФХД изменения в 2014 году не вносились. Нарушен п.17, п.19 Приказа Минфина России от 28.07.2010 г. №81н.
3. Представленное к проверке муниципальное задание не соответствуют форме, утвержденной Письмом Минфина России от 16.05.2011 г. №12-08-22/1959 "Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
4. При исполнении муниципального задания МБОУ ДОД ДЮЦ «Созвездие» допущено отклонение в объеме и качестве предоставляемой услуги, так по объему муниципальное задание не выполнено на 10%, а по качеству предоставленной муниципальной услуги отклонение составило 22,5%. Нарушен п.2.3.1 соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг от 10.01.2014 г., заключенного между МБОУ ДОД ДЮЦ «Созвездие» и Управлением образования Администрации города Лобня.
5. Контроль деятельности МБОУ ДОД ДЮЦ «Созвездие» по исполнению муниципального задания не организован должным образом со стороны Управления образования Администрации города Лобня.
7. В результате проверки выявлено неправильное отражение в бюджетном учете принятия затрат в отдельных хозяйственных операциях. Также не соблюдается своевременное отражение в учете хозяйственных операций. Записи в регистры бухгалтерского учета не вносятся по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного учетного документа. Нарушен п.3 Минфина РФ от 01.12.2010 г. №157н.
8. Нарушен принцип эффективности использования бюджетных средств, учреждения должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Нарушен ст.34 БК РФ.
9. Неправомерно излишне начислялась сотрудникам МБОУ ДОД ДЮЦ «Созвездие» доплата до минимального размера оплаты труда, без учета в сумме оплаты труда начислений стимулирующих и компенсационных выплат. Нарушена ч. 1 ст. 129 ТК РФ.
В соответствии с проведенной проверкой расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеский центр «Созвездие» направить представление, в котором предложить:
- разработать план мероприятий по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятии нарушений;
- cоставлять муниципальное задание в соответствии с формой, утвержденной Положением о формировании муниципального задания и Комплексным рекомендациям по реализации Федерального закона №83-ФЗ, а также в соответствии с видами деятельности, отнесенным Уставом к основным видам деятельности;
- Управлению образования Администрации города Лобня обеспечить надлежащий контроль деятельности подведомственных учреждений в части выполнения МБОУ ДОД ДЮЦ «Созвездие» муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
- усилить контроль: за ведением бухгалтерского и бюджетного учета учреждения (оформлением договоров, взаиморасчетами сторон по договорам, оформлением подтверждающих расходы документов и т.д.).